Программа производственного контроля (ППК) в Москве

Программа производственного контроля (ППК)

Программа производственного контроля (ППК) — внутренний документ организации, который определяет, как она проверяет соблюдение санитарно-эпидемиологических требований в своей деятельности: что именно контролируется, кто отвечает, какие лабораторные исследования проводятся, с какой периодичностью и как фиксируются результаты.

ППК нужна не «для папки»: именно ее первой запрашивает Роспотребнадзор при проверке, и по ней видно, как в компании организованы санитарный контроль, медицинские осмотры и обучение персонала, дезинфекция, обращение с отходами и лабораторный контроль.

Мы разрабатываем программу производственного контроля под конкретный объект — кафе, магазин, производство, салон, школу, склад или офис — с учетом вида деятельности и действующих санитарных требований.

На чем основана обязанность вести производственный контроль

• Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Статья 11 обязывает юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществлять производственный контроль, в том числе с помощью лабораторных исследований и испытаний, при выполнении работ, оказании услуг, производстве, хранении, перевозке и реализации продукции. Статья 32 устанавливает, что производственный контроль ведется в соответствии с осуществляемой деятельностью.
• Санитарные правила по видам деятельности. Например, СанПиН 2.3/2.4.3590-20 требует от предприятий общественного питания производственного контроля, основанного на принципах ХАССП, с установленными самим предприятием порядком и периодичностью, включая лабораторные исследования.
• Технические регламенты. Для производителей пищевой продукции статья 10 ТР ТС 021/2011 требует разработать и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП, частью которых является производственный контроль.

Структуру программы традиционно строят по санитарным правилам СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля…». После «регуляторной гильотины» они не отнесены к обязательным требованиям, но остаются общепринятой методической основой для состава ППК.

Кому нужна программа производственного контроля

Производственный контроль обязан вести любой бизнес, деятельность которого может влиять на здоровье людей. На практике ППК разрабатывают:

• предприятия общественного питания — рестораны, кафе, столовые, кулинарии, пищеблоки;
• производители пищевой продукции — пекарни, кондитерские, молочные, мясные и рыбные цеха;
• магазины, склады и оптовые базы продуктов;
• школы, детские сады и другие образовательные организации;
• медицинские и стоматологические клиники, аптеки;
• салоны красоты, парикмахерские, косметологические и маникюрные кабинеты;
• гостиницы, хостелы, санатории, фитнес-клубы и бассейны;
• промышленные производства, мастерские и транспортные компании;
• офисы — с учетом условий труда и микроклимата.

Объем программы зависит от рисков: для пищевого производства она значительно подробнее, чем для небольшого офиса.

Что входит в программу производственного контроля

Типовая структура ППК включает:

• сведения об организации и объекте: виды деятельности, адрес, площади, режим работы;
• перечень официальных нормативных документов, требования которых соблюдаются;
• перечень должностных лиц, ответственных за производственный контроль;
• перечень продукции, работ и услуг, а также технологических процессов, представляющих потенциальную опасность;
• точки и объекты лабораторного контроля: сырье, продукция, вода, воздух рабочей зоны, смывы, микроклимат, освещенность, шум;
• перечень исследований, их периодичность и лаборатории, которые их проводят;
• перечень профессий, подлежащих медицинским осмотрам и профессиональной гигиенической подготовке;
• мероприятия по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;
• порядок обращения с отходами;
• перечень форм учета и отчетности: журналов, протоколов, актов;
• мероприятия при аварийных ситуациях и нарушениях технологии;
• порядок информирования Роспотребнадзора, населения и органов местного самоуправления о ситуациях, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию.

ППК для общепита и пищевых производств

Для предприятий, работающих с пищевой продукцией, производственный контроль строится на принципах ХАССП: выявляются опасные факторы, определяются критические контрольные точки, их критические пределы, порядок мониторинга и корректирующие действия. Такая программа оформляется как ППК с ХАССП, а при необходимости дополняется отдельным планом ХАССП.

Пищевые производства дополнительно учитывают требования технических регламентов к выпускаемой продукции. Продукцию подтверждают декларацией о соответствии, а специализированную продукцию — свидетельством о государственной регистрации. Лабораторные исследования по ППК и протоколы испытаний для этих документов удобно планировать вместе.

Как мы разрабатываем ППК

1. Сбор информации об объекте

Изучаем вид деятельности, помещения, оборудование, ассортимент продукции или перечень услуг, численность персонала и режим работы. Для этого достаточно заполнить анкету.

2. Анализ применимых требований

Определяем, какие санитарные правила, СанПиН и технические регламенты распространяются на ваш объект.

3. Определение точек и периодичности контроля

Формируем перечень лабораторных исследований и замеров, их периодичность и объем — по требованиям и с учетом рисков, без лишних анализов.

4. Разработка программы и приложений

Готовим текст ППК, перечень ответственных лиц, графики контроля, перечень профессий для медосмотров и гигиенического обучения, формы журналов.

5. Передача и консультации

Передаем готовую программу на утверждение руководителю и объясняем, как вести производственный контроль на практике.

Как применять программу после утверждения

ППК утверждается руководителем организации или индивидуальным предпринимателем — направлять ее на согласование в Роспотребнадзор не нужно. После утверждения важно:

• назначить приказом ответственных за производственный контроль;
• заключить договор с аккредитованной лабораторией и проводить исследования по графику;
• организовать медицинские осмотры и гигиеническое обучение сотрудников;
• вести журналы и хранить протоколы — они подтверждают, что контроль действительно проводится;
• пересматривать программу при изменении деятельности.

Когда программу нужно обновить

• изменился вид деятельности, ассортимент продукции или перечень услуг;
• появились новые помещения, оборудование или технологические процессы;
• изменились санитарные требования, применимые к объекту;
• сменились ответственные лица;
• по результатам проверки выявлены нарушения.

Ответственность за отсутствие производственного контроля

Отсутствие производственного контроля или программы, не соответствующей реальной деятельности, — нарушение санитарного законодательства. За него предусмотрена административная ответственность по статье 6.3 КоАП РФ — вплоть до административного приостановления деятельности. Для пищевых производств нарушение требований технических регламентов влечет ответственность и по статье 14.43 КоАП РФ.

Почему заказывают ППК у нас

• Разрабатываем программу под ваш объект, а не по шаблону «для всех».
• Учитываем действующие санитарные правила и технические регламенты для вашей отрасли.
• Подбираем разумный объем лабораторного контроля — без лишних расходов на анализы.
• Готовим комплект: программу, перечни, графики и формы журналов.