Добровольный сертификат ГОСТ Р в Москве

Добровольная сертификация продукции: что это, как оформить сертификат и сколько стоит

Добровольная сертификация — это процедура подтверждения соответствия продукции, работ, услуг или других объектов требованиям, которые заявитель выбирает в соответствии с правилами применяемой системы добровольной сертификации.

Главное отличие от обязательной сертификации заключается в основании проведения процедуры: добровольная сертификация проводится по инициативе заявителя, когда обязательная сертификация законодательством не установлена либо когда заявителю необходимо дополнительно подтвердить определённые характеристики продукции.

В России добровольное подтверждение соответствия регулируется Федеральным законом № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Закон предусматривает проведение добровольного подтверждения соответствия в форме добровольной сертификации.

Добровольный сертификат может подтвердить соответствие продукции ГОСТ, стандарту организации, техническим условиям, требованиям выбранной системы добровольной сертификации или другим установленным в рамках процедуры требованиям.

При этом добровольный сертификат не заменяет обязательный сертификат соответствия или декларацию, если для конкретной продукции такая форма оценки соответствия установлена законодательством.

Что такое добровольная сертификация

Добровольная сертификация продукции — это подтверждение соответствия товара определённым требованиям по инициативе производителя, поставщика, продавца или другого заявителя.

В отличие от обязательной оценки соответствия, закон не требует оформлять добровольный сертификат только потому, что продукция выпускается или продаётся на рынке.

Заявитель самостоятельно определяет практическую задачу, которую должен решить сертификат:

• подтвердить качество продукции;
• подтвердить соответствие ГОСТ;
• подтвердить соответствие техническим условиям;
• подтвердить определённые характеристики товара;
• выполнить требование заказчика;
• принять участие в тендере;
• предоставить документ торговой сети;
• повысить доверие покупателей;
• подтвердить заявленные характеристики;
• выделить продукцию среди аналогичных товаров;
• дополнить обязательную оценку соответствия.

При этом конкретные правила проведения процедуры определяются системой добровольной сертификации, в рамках которой проводится сертификация.

Для чего нужен добровольный сертификат

Сам по себе добровольный сертификат не является универсальным «разрешением на продажу».

Его ценность зависит от того, какую именно характеристику продукции он подтверждает и для какой бизнес-задачи используется.

Например, производителю может потребоваться документ, подтверждающий соответствие товара определённому ГОСТ, хотя обязательная оценка соответствия проводится по другому набору требований.

В этом случае добровольная сертификация позволяет дополнительно подтвердить соответствие выбранному стандарту.

Для бизнеса добровольный сертификат может быть полезен при:

• продаже продукции крупным заказчикам;
• участии в закупках;
• работе с торговыми сетями;
• поставках дистрибьюторам;
• заключении договоров;
• подтверждении характеристик товара;
• работе с маркетплейсами;
• продвижении продукции;
• формировании коммерческого предложения;
• прохождении внутренней проверки поставщика.

Когда нужна добровольная сертификация продукции

Оформление добровольного сертификата может иметь смысл в нескольких типичных ситуациях.

Продукция не подлежит обязательной сертификации

Если обязательная сертификация или декларирование для товара не предусмотрены, производитель может добровольно подтвердить определённые характеристики продукции.

Например, можно подтвердить соответствие продукции выбранному ГОСТ или требованиям собственной технической документации в рамках правил соответствующей системы добровольной сертификации.

Однако сначала необходимо установить, действительно ли обязательная оценка соответствия отсутствует.

Сертификат требует заказчик

Некоторые компании включают добровольный сертификат в требования к поставщику.

Особенно это встречается при работе с:

• промышленными предприятиями;
• строительными организациями;
• торговыми сетями;
• крупными корпоративными заказчиками;
• дистрибьюторами;
• закупочными процедурами.

В этом случае важно заранее узнать, какой именно сертификат принимает заказчик и какую систему добровольной сертификации он признаёт.

Сертификат требуется для тендера

В документации закупки может содержаться требование предоставить подтверждение определённых характеристик товара.

Если заказчик принимает добровольный сертификат, такой документ может использоваться для подтверждения соответствия установленным требованиям.

Но перед оформлением необходимо проверить условия конкретной закупки.

Необходимо дополнительно подтвердить качество продукции

Обязательная оценка соответствия и добровольная сертификация могут преследовать разные задачи.

Например, обязательная процедура может подтверждать выполнение требований безопасности, а производителю дополнительно необходимо документально подтвердить соответствие определённому стандарту качества.

Необходимо подтвердить соответствие ГОСТ

Производитель может использовать добровольную сертификацию для подтверждения соответствия продукции требованиям определённого национального или межгосударственного стандарта, если применение соответствующего стандарта в данной ситуации является добровольным.

Можно ли получить добровольный сертификат на продукцию, которая уже имеет обязательный сертификат

Да, в ряде случаев добровольная сертификация может дополнительно проводиться для продукции, уже прошедшей обязательную оценку соответствия.

Например, обязательный сертификат соответствия ТР ТС подтверждает выполнение требований технического регламента, а добровольный сертификат используется для подтверждения соответствия дополнительному ГОСТ или иным требованиям, установленным в рамках выбранной системы.

Но добровольный сертификат не должен использоваться как замена обязательному документу.

Если законодательство требует обязательный сертификат соответствия или декларацию, наличие добровольного сертификата не освобождает от выполнения этой обязанности. Какие требования действуют для конкретной продукции, определяют технические регламенты ТР ТС и ЕАЭС.

Именно поэтому порядок действий должен быть следующим:

сначала определить обязательные требования → затем при необходимости оформить добровольный сертификат.

Чем добровольная сертификация отличается от обязательной

Главное различие — основание проведения процедуры.

• Основание: обязательная сертификация — требование законодательства; добровольная — инициатива заявителя.
• Цель: обязательная сертификация — выполнение обязательных требований; добровольная — дополнительное подтверждение соответствия.
• Объект: обязательная сертификация — определяется законодательством; добровольная — определяется правилами системы и заявителем.
• Требования: обязательная сертификация — установлены обязательными нормативными требованиями; добровольная — выбираются в соответствии с правилами системы.
• Можно отказаться? обязательная сертификация — нет, если сертификация обязательна; добровольная — да, если законодательство не устанавливает такую обязанность.
• Может ли добровольная заменить обязательную оценку? Нет.
• Система сертификации: обязательная сертификация — определяется соответствующими обязательными требованиями; добровольная — выбирается применимая система добровольной сертификации.

Федеральный закон № 184-ФЗ прямо разделяет добровольное и обязательное подтверждение соответствия: добровольное осуществляется в форме добровольной сертификации, а обязательное — в форме декларирования или обязательной сертификации.

Добровольный сертификат ГОСТ — что это

Одним из наиболее распространённых вариантов является добровольный сертификат соответствия ГОСТ.

Он используется для подтверждения соответствия продукции требованиям конкретного стандарта, если такая сертификация проводится добровольно.

Важно понимать разницу между двумя ситуациями.

ГОСТ может быть обязательным в рамках конкретных требований законодательства — тогда добровольным сертификатом нельзя заменить предусмотренную законом обязательную оценку соответствия (для продукции из национальных перечней оформляется обязательный сертификат соответствия ГОСТ Р).

В другой ситуации ГОСТ применяется производителем добровольно — например, для подтверждения определённых характеристик продукции.

В этом случае сертификат может быть оформлен как результат добровольной сертификации в рамках соответствующей системы.

Поэтому вопрос «можно ли сделать сертификат ГОСТ?» нельзя рассматривать отдельно от вопроса «какие обязательные требования распространяются на эту продукцию?»

Добровольный сертификат по ТУ

Если продукция производится по техническим условиям, заявитель может ставить задачу подтверждения её соответствия соответствующим ТУ в рамках применимой системы добровольной сертификации.

При этом сами технические условия не превращаются автоматически в обязательный нормативный документ только потому, что на них выдан сертификат.

В сертификате и документации должны быть чётко определены:

• объект сертификации;
• нормативный документ;
• конкретные характеристики;
• область применения;
• основание проведения процедуры;
• правила выбранной системы добровольной сертификации.

Можно ли оформить добровольный сертификат на услуги

Да.

Добровольная сертификация в российском законодательстве не ограничивается только продукцией.

Статья 21 Федерального закона № 184-ФЗ предусматривает возможность добровольного подтверждения соответствия в отношении продукции, процессов, работ, услуг и других объектов, для которых установлены соответствующие требования.

Поэтому добровольная сертификация может использоваться не только производителями товаров.

Однако сертификация продукции и сертификация услуг — разные процедуры, поэтому для каждой задачи необходимо выбирать соответствующую систему и правила оценки соответствия.

Если задача связана не с отдельной продукцией, а с подтверждением соответствия системы менеджмента требованиям ISO, используется отдельное направление — сертификация ISO.

Какие документы нужны для добровольной сертификации

Универсального комплекта документов для всех видов продукции нет.

Перечень зависит от товара, требований, выбранного стандарта и правил системы добровольной сертификации.

На практике могут потребоваться:

• заявка на проведение сертификации;
• реквизиты заявителя;
• сведения об изготовителе;
• описание продукции;
• техническая документация;
• технические условия;
• паспорт изделия;
• руководство по эксплуатации;
• спецификация;
• чертежи;
• состав продукции;
• сведения о материалах;
• действующие протоколы испытаний;
• образцы продукции;
• документы на производителя;
• документы на импортную продукцию;
• документы, подтверждающие полномочия заявителя;
• другие материалы, предусмотренные процедурой.

Если заявитель уже располагает протоколами испытаний, их можно предварительно представить для оценки возможности использования в конкретной процедуре.

Нужны ли испытания для добровольного сертификата

Это зависит от выбранной системы добровольной сертификации, объекта и требований, соответствие которым необходимо подтвердить.

Если для подтверждения заявленных характеристик нужны испытания, продукция направляется на исследования в соответствующую испытательную лабораторию.

По результатам испытаний формируется доказательная база.

При этом не следует исходить из принципа:

«добровольный сертификат можно получить вообще без испытаний».

В одной ситуации существующих документов может быть достаточно, в другой потребуются новые испытания.

Это определяется после анализа продукции и требований, которые должны быть указаны в сертификате.

Как оформить добровольный сертификат

Процедура обычно включает несколько этапов.

1. Определить цель сертификации

Сначала необходимо понять, зачем нужен сертификат.

Например:

• для тендера;
• для торговой сети;
• для заказчика;
• для подтверждения ГОСТ;
• для подтверждения характеристик;
• для повышения доверия к продукции.

Это важно, потому что сертификат должен решать конкретную задачу.

2. Определить объект сертификации

Устанавливаются:

• наименование продукции;
• модель;
• марка;
• модификация;
• партия или серийное производство;
• область применения.

3. Определить требования

Выбирается ГОСТ, ТУ, стандарт организации, условия договора или другие требования, предусмотренные правилами применимой системы добровольной сертификации.

4. Выбрать систему добровольной сертификации

Система определяет:

• объекты сертификации;
• характеристики;
• порядок проведения работ;
• участников;
• правила оформления сертификата;
• условия применения знака соответствия, если он предусмотрен.

Закон прямо предусматривает, что создатели системы устанавливают перечень объектов и характеристик, правила выполнения работ и порядок их оплаты.

5. Подготовить документы

Формируется комплект технической и организационной документации.

6. Провести испытания

Если это предусмотрено процедурой, проводятся необходимые исследования продукции.

7. Провести оценку соответствия

Полученные документы и результаты испытаний анализируются в соответствии с правилами выбранной системы.

8. Оформить сертификат

Если соответствие подтверждено, орган по сертификации оформляет сертификат в соответствии с правилами системы.

Кто выдает добровольный сертификат

Добровольный сертификат выдается органом по сертификации, работающим в рамках соответствующей системы добровольной сертификации.

При этом необходимо различать:

систему добровольной сертификации и орган по сертификации.

Система устанавливает правила, объекты и порядок проведения сертификации, а орган по сертификации выполняет предусмотренные правилами работы и оформляет сертификаты, если их выдача предусмотрена системой.

Поэтому при выборе исполнителя важно выяснить не только стоимость оформления документа, но и:

• в какой системе он оформляется;
• зарегистрирована ли эта система;
• какие объекты она охватывает;
• какие требования подтверждаются;
• кто является органом по сертификации;
• какие испытания проводятся;
• как можно проверить выданный документ.

Есть ли единый реестр добровольных сертификатов

Здесь важно не путать два разных понятия.

Российское законодательство предусматривает единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации. В него включаются сведения о создателях систем, правилах их функционирования и знаках соответствия.

При этом это не означает наличие единого государственного реестра всех выданных добровольных сертификатов, аналогичного реестрам обязательных документов.

Поэтому способ проверки конкретного добровольного сертификата зависит от системы добровольной сертификации и органа, который его выдал.

Перед использованием такого документа желательно проверить:

• номер сертификата;
• дату выдачи;
• срок действия;
• заявителя;
• изготовителя;
• продукцию;
• нормативный документ;
• систему добровольной сертификации;
• орган по сертификации;
• наличие документа в реестре соответствующей системы.

Как проверить добровольный сертификат

Проверка особенно важна, если сертификат предоставил:

• новый поставщик;
• иностранный производитель;
• посредник;
• подрядчик;
• участник тендера.

Наличие красивого бланка и регистрационного номера само по себе не подтверждает действительность документа.

Необходимо установить, кем он выдан и в рамках какой системы добровольной сертификации. Как устроены реестры обязательных документов и чем их проверка отличается, мы разобрали в статье как проверить сертификат или декларацию соответствия.

Если документ нужен для тендера или договора, дополнительно необходимо проверить, принимает ли заказчик именно такой сертификат.

Добровольная сертификация импортной продукции

Для импортной продукции добровольная сертификация также возможна.

В этом случае дополнительно необходимо учитывать:

• страну производства;
• изготовителя;
• заявителя;
• документы иностранного производителя;
• полномочия заявителя;
• техническую документацию;
• требования к продукции;
• возможность проведения испытаний.

Если продукция одновременно подпадает под обязательную оценку соответствия ЕАЭС, добровольный сертификат не заменяет обязательный документ.

Поэтому для импортного товара сначала определяется обязательный документ, а затем решается вопрос о дополнительной добровольной сертификации.

Добровольный сертификат для маркетплейса

Производители и продавцы иногда сталкиваются с требованием предоставить сертификат при работе с маркетплейсом.

Но здесь важно разделять два вопроса:

1. Требуется ли обязательный документ по закону?

1. Требует ли площадка дополнительный документ для размещения или проверки товара?

Добровольный сертификат может быть полезен как дополнительное подтверждение характеристик продукции, но он не заменяет обязательную декларацию или сертификат, если они требуются для конкретного товара.

Поэтому перед оформлением документа необходимо определить требования именно к вашей продукции. Какие документы для маркетплейсов запрашивают площадки, мы собрали в отдельной статье.

Добровольная сертификация для тендера

Для участия в закупке сертификат может потребоваться в качестве подтверждения характеристик продукции.

В этом случае нельзя оформлять любой добровольный сертификат только потому, что он называется «сертификатом соответствия».

Сначала необходимо внимательно изучить документацию закупки.

Нужно проверить:

• какой нормативный документ указан;
• какие характеристики необходимо подтвердить;
• допускается ли добровольная сертификация;
• требуется ли конкретная система сертификации;
• требуется ли аккредитация;
• должен ли сертификат быть зарегистрирован в определённом реестре;
• какой срок действия документа установлен заказчиком.

Только после этого выбирается подходящая процедура.

Сколько стоит добровольная сертификация

Единой цены на добровольную сертификацию нет.

Стоимость зависит от:

• вида продукции;
• количества моделей;
• объёма сертификации;
• выбранного стандарта;
• системы добровольной сертификации;
• необходимости лабораторных испытаний;
• количества показателей;
• количества образцов;
• сложности продукции;
• наличия готовых протоколов испытаний;
• необходимости дополнительных исследований.

Поэтому цена добровольного сертификата «на продукцию» без её идентификации не может быть корректно определена.

Для расчёта обычно достаточно предоставить описание товара, его характеристики и информацию о том, для чего нужен сертификат.

Сколько времени оформляется добровольный сертификат

Срок зависит от конкретной процедуры.

На него могут влиять:

• готовность технической документации;
• наличие протоколов испытаний;
• необходимость новых испытаний;
• количество продукции;
• сложность объекта;
• выбранная система добровольной сертификации;
• необходимость дополнительных проверок.

Если испытания уже проведены, процедура в некоторых случаях может пройти быстрее.

Но обещать одинаковый срок для любой продукции некорректно.

Срок действия добровольного сертификата

У добровольной сертификации нет одного универсального срока действия для всех сертификатов.

Срок определяется правилами соответствующей системы добровольной сертификации и условиями проведения процедуры.

Поэтому при получении сертификата необходимо проверить:

• дату выдачи;
• срок действия;
• условия приостановления;
• условия прекращения действия;
• требования к повторной сертификации.

Если сертификат оформляется для конкретного тендера или договора, дополнительно необходимо проверить требования заказчика к сроку действия документа.

Может ли добровольный сертификат заменить отказное письмо

Нет.

Это разные документы и разные задачи.

Если продукция не подлежит обязательной оценке соответствия, заказчику или маркетплейсу в определённых случаях может потребоваться отказное письмо на продукцию — документ, подтверждающий отсутствие необходимости в обязательной сертификации или декларировании.

Добровольный сертификат при этом подтверждает соответствие продукции определённым добровольно выбранным требованиям.

То есть:

• отсутствие обязательной сертификации → одна задача;
• дополнительное подтверждение характеристик продукции → другая задача.

Сначала необходимо определить обязательные требования к продукции.

Что выбрать: добровольный сертификат или отказное письмо

Выбор зависит от задачи.

Если необходимо подтвердить, что обязательная оценка соответствия не требуется

Рассматривается документ, подтверждающий отсутствие такой обязанности.

Если необходимо дополнительно подтвердить качество или характеристики

Может использоваться добровольная сертификация.

Если обязательная сертификация предусмотрена законом

Необходимо оформить обязательный сертификат.

Если обязательным документом является декларация

Оформляется декларация о соответствии.

Таким образом, добровольный сертификат не является универсальной альтернативой другим документам.

Основные ошибки при оформлении добровольного сертификата

1. Оформлять сертификат, не проверив обязательные требования

Это самая серьёзная ошибка.

Если продукция подлежит обязательной сертификации или декларированию, добровольный сертификат не заменит обязательный документ.

2. Выбирать систему только по низкой цене

Дешёвый сертификат может оказаться бесполезным, если его не принимает заказчик или он не подтверждает нужные характеристики.

3. Не проверять требования тендера

Перед оформлением документа необходимо проверить документацию конкретной закупки.

4. Указывать слишком общие характеристики

Сертификат должен подтверждать конкретные требования к конкретному объекту.

5. Не проверять систему добровольной сертификации

Важно понимать, в рамках какой системы оформляется документ и какие правила она устанавливает.

6. Путать добровольный сертификат с обязательным

Добровольный сертификат не даёт право выпускать продукцию в обращение вместо обязательного документа.

7. Заказывать сертификат до определения цели

Сначала нужно понять, для чего нужен сертификат, а уже затем выбирать систему, норматив и процедуру.

Как получить добровольный сертификат на продукцию

Чтобы подобрать подходящую процедуру, достаточно подготовить информацию о товаре:

• наименование продукции;
• фотографии;
• описание;
• назначение;
• основные характеристики;
• состав или материалы;
• производителя;
• страну производства;
• техническую документацию;
• ГОСТ или ТУ, если они уже определены;
• информацию о наличии обязательного сертификата или декларации;
• цель оформления добровольного сертификата.

После анализа можно определить:

• требуется ли обязательная сертификация;
• нужна ли декларация;
• имеет ли смысл добровольная сертификация;
• какой стандарт использовать;
• какая система добровольной сертификации подходит;
• нужны ли испытания;
• какие документы необходимо подготовить;
• сколько будет стоить процедура;
• сколько времени займёт оформление.

Правильная добровольная сертификация начинается не с покупки сертификата, а с определения задачи и требований, которые этот документ должен подтверждать.