Кто может быть заявителем при сертификации и декларировании

Заявитель — тот, на чьё имя оформляется сертификат или декларация и кто отвечает за соответствие продукции. От того, кто заявитель, зависит доступная схема: на партию или на серийный выпуск. Ошибка здесь — одна из частых причин, по которым документ потом признают недействительным.

Общее правило

Заявителем может быть только лицо, зарегистрированное в государстве — члене Евразийского экономического союза: юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Иностранная компания сама получить документ ЕАЭС не может — ей нужен представитель в Союзе.

Заявителем бывает:

• изготовитель — тот, кто производит продукцию и выпускает её под своим именем;
• уполномоченное изготовителем лицо — компания или предприниматель в ЕАЭС, которые по договору с изготовителем действуют от его имени при оценке соответствия и отвечают за продукцию;
• импортёр — тот, кто заключил с иностранным изготовителем или продавцом внешнеторговый договор и выпускает продукцию в обращение;
• продавец — тот, кто реализует продукцию по договорам и не является её изготовителем.

Физическое лицо без статуса предпринимателя и самозанятый заявителем быть не могут.

От заявителя зависит схема

По типовым схемам, утверждённым Решением Совета ЕЭК от 18 апреля 2018 г. № 44:

• на серийный выпуск документ оформляет изготовитель или уполномоченное им лицо — схемы 1д, 3д, 5д, 6д при декларировании и 1с, 2с, 5с–8с при сертификации;
• на партию или единичное изделие — изготовитель, уполномоченное им лицо, продавец или импортёр: схемы 2д, 4д и 3с, 4с, 9с.

Иначе говоря, продавец и импортёр без договора с изготовителем могут оформить документ только на партию. Чем различаются схемы — в статье «Схемы декларирования и сертификации».

Российский изготовитель

Самый простой случай: изготовитель сам выступает заявителем и оформляет документ на серийный выпуск. Понадобятся регистрационные документы, техническая документация на продукцию (технические условия или стандарт, по которому она выпускается), описание и образцы.

Если продукцию выпускает один, а продаёт под своей маркой другой, заявителем выступает тот, кто указан как изготовитель на маркировке и несёт ответственность за продукцию; контрактное производство оформляют договором.

Иностранный изготовитель

Здесь два пути.

Уполномоченное изготовителем лицо — для серийного выпуска. Изготовитель заключает с компанией в ЕАЭС договор, по которому она:

• действует от имени изготовителя при оценке соответствия и выпуске продукции в обращение;
• отвечает за несоответствие продукции требованиям технических регламентов.

Договора поставки для этого недостаточно: в нём должны быть прямо названы эти полномочия и ответственность. Уполномоченным лицом часто становится сам импортёр — тогда у него два договора с изготовителем: поставки и на представление интересов.

Импортёр или продавец — для партии. Договор с изготовителем о полномочиях не нужен: достаточно внешнеторгового контракта и документов на партию. Документ действует только на эту партию.

Что запросить у фабрики и в каком порядке действовать — в статье «Какие документы нужны на товар из Китая».

Продавец и селлер на маркетплейсе

У продавца три варианта:

1. Пользоваться документом изготовителя или импортёра, если товар получен от них по цепочке поставок. Тогда в карточке указывают их документ. Важно, чтобы ваш артикул или модель были в описании продукции, а сам документ действовал — проверить это можно по реестру.
2. Оформить документ на партию на себя — как продавец или импортёр.
3. Стать уполномоченным лицом изготовителя и оформить документ на серийный выпуск — если поставки регулярные.

Использовать документ постороннего заявителя на «такой же» товар нельзя. Что проверяют площадки — в статье «Какие документы нужны для продажи на маркетплейсах».

Что должен заявитель

Заявитель не только получает документ, но и принимает обязанности:

• выпускать в обращение только продукцию, соответствующую требованиям регламента;
• хранить комплект доказательственных материалов — протоколы, техническую документацию, договоры;
• маркировать продукцию единым знаком обращения ЕАС;
• указывать сведения о документе в сопроводительной документации;
• приостановить или прекратить действие документа, если продукция перестала соответствовать требованиям;
• предъявлять документы и доказательства органам контроля.

За недостоверное декларирование отвечает заявитель, а не лаборатория и не посредник, оформлявший документ. Размеры штрафов — в статье «Что будет за продажу без сертификата или декларации».

Частые ошибки

• Договор поставки вместо договора уполномоченного лица. Декларацию на серию на его основании оформить нельзя.
• Заявитель не связан с товаром. Документ оформлен на фирму, которая продукцию не производит, не ввозит и не продаёт.
• Смена изготовителя или адреса производства. Документ действует для того изготовителя и тех площадок, что в нём указаны.
• Документ на ликвидированную компанию. Если заявитель прекратил деятельность, документом пользоваться нельзя.

Мы оформляем декларации и сертификаты для изготовителей, импортёров и продавцов: подскажем, кто должен быть заявителем в вашей цепочке, и подготовим договор с изготовителем. Предварительную стоимость покажет расчёт коммерческого предложения.