Отказное письмо Роспотребнадзора в Москве

Отказное письмо Роспотребнадзора

Отказное письмо Роспотребнадзора (санитарное отказное письмо) — документ, который подтверждает, что конкретная продукция не подлежит государственной регистрации и для нее не требуется свидетельство о государственной регистрации (СГР). В письме указывают наименование продукции, код ТН ВЭД, назначение и обоснование: продукция не входит в раздел II Единого перечня продукции, подлежащей государственной регистрации, или прямо названа в перечне продукции, на которую СГР не требуется.

Несмотря на распространенное название, отдельной государственной услуги «отказное письмо» у Роспотребнадзора нет. На практике документ оформляют аккредитованные органы и экспертные организации по результатам анализа продукции. Если нужна официальная позиция ведомства по спорному товару, ее можно запросить обращением в Роспотребнадзор.

Мы проверяем продукцию по перечням Решения Комиссии Таможенного союза № 299 и оформляем отказное письмо, если для этого есть основания. Если продукция требует СГР — сообщаем об этом и предлагаем оформить свидетельство.

Правовая основа

Какая продукция подлежит государственной регистрации, определяет Решение Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе». В нем утвержден Единый перечень продукции, подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), который состоит из трех разделов:

• Раздел I — продукция, подлежащая санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю);
• Раздел II — продукция, подлежащая государственной регистрации: продукты детского питания, дезинфицирующие и дезинсекционные средства, бытовая химия, потенциально опасные химические и биологические вещества, материалы для водоподготовки, предметы личной гигиены для взрослых, изделия для контакта с пищевыми продуктами (за исключением посуды, столовых принадлежностей, технологического оборудования и упаковки);
• Раздел III — продукция, на которую не требуется представление свидетельства о государственной регистрации независимо от кода ТН ВЭД.

Кроме того, государственную регистрацию предусматривают технические регламенты: ТР ТС 021/2011 — для специализированной пищевой продукции и продукции нового вида, ТР ТС 009/2011 — для отдельных видов косметики, ТР ТС 029/2012 — для пищевых добавок нового вида.

Отказное письмо фиксирует, что продукция не попадает ни в раздел II, ни в перечни технических регламентов, требующие регистрации.

Когда нужно отказное письмо Роспотребнадзора

• Таможенное оформление. Если код ТН ВЭД товара совпадает с позициями раздела II, но по назначению или составу продукция не требует регистрации, письмо помогает обосновать ввоз без СГР.
• Маркетплейсы и торговые сети. Площадки и покупатели запрашивают СГР на товары, похожие на бытовую химию, средства гигиены или товары для контакта с пищей; отказное письмо объясняет, почему свидетельства нет. Подробнее — в статье «Документы для маркетплейсов».
• Проверки и споры. Документ помогает показать контролирующему органу или контрагенту, что отсутствие СГР не нарушение.
• Тендеры и закупки. Когда заказчик формально требует СГР на продукцию, которая ему не подлежит.

На какую продукцию часто оформляют

• посуда, столовые и кухонные принадлежности, упаковка — они исключены из раздела II;
• технологическое оборудование для пищевых производств;
• продукция, внешне похожая на бытовую химию, но не являющаяся ею по назначению;
• изделия и материалы, исключенные из перечня по коду ТН ВЭД или назначению;
• косметика, которая не входит в приложение 12 к ТР ТС 009/2011;
• обычная пищевая продукция, на которую оформляется декларация, а не СГР.

Окончательный вывод делается только после анализа конкретного товара: два похожих изделия могут по-разному классифицироваться по ТН ВЭД и назначению.

Чем отличается от других документов

Свидетельство о государственной регистрации (СГР) — обязательный документ для продукции из раздела II и перечней технических регламентов. СГР и отказное письмо взаимоисключающие: продукции нужно либо одно, либо другое.

Обычное отказное письмо подтверждает, что продукция не подлежит сертификации и декларированию по техническим регламентам и национальным перечням. Санитарное отказное письмо касается только государственной регистрации.

Экспертное заключение подтверждает, что продукция исследована и соответствует гигиеническим требованиям. Если покупатель хочет не только объяснения, почему СГР нет, но и подтверждения безопасности товара, оформляют экспертное заключение.

Отказное письмо не освобождает от декларации или сертификата соответствия, если продукция подпадает под технические регламенты.

Как мы оформляем отказное письмо

1. Анализ продукции

Изучаем наименование, назначение, состав, материалы и область применения, определяем код ТН ВЭД.

2. Проверка по перечням

Сверяем продукцию с разделами II и III Единого перечня Решения № 299 и с требованиями технических регламентов о государственной регистрации.

3. Оформление письма

Если продукция не подлежит государственной регистрации, оформляем письмо со ссылками на нормативные акты и обоснованием вывода.

4. Рекомендации

Если государственная регистрация нужна, сообщаем об этом и предлагаем оформить СГР.

Какие данные нужны

• наименование продукции и модели;
• описание, назначение, состав, материалы;
• код ТН ВЭД (если известен);
• реквизиты изготовителя и заявителя;
• паспорт изделия или паспорт безопасности (при наличии);
• нормативный документ, по которому выпускается продукция.

Почему заказывают отказное письмо у нас

• Проверяем продукцию по всем разделам Решения № 299 и техническим регламентам, а не выдаем письмо «на всякий случай».
• Указываем конкретные нормативные основания — такой документ легче принять таможне, маркетплейсу и покупателю.
• Если отказное письмо оформить нельзя, оформляем СГР, декларацию или экспертное заключение.