Декларация на пищевую продукцию: ТР ТС 021 и 022, что входит и как оформить

Для подавляющего большинства пищевых товаров документом о соответствии служит декларация, а не сертификат. Основу задают два технических регламента Таможенного союза: ТР ТС 021/2011 о безопасности пищевой продукции и ТР ТС 022/2011 о её маркировке. Разберём, что в это входит.

Какие регламенты применяются

• ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» — общие требования безопасности и подтверждения соответствия.
• ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» — требования к информации на упаковке.
• Регламенты по видам продукции: ТР ТС 033/2013 (молоко и молочная продукция), ТР ТС 034/2013 (мясо и мясная продукция), ТР ТС 029/2012 (пищевые добавки, ароматизаторы, технологические вспомогательные средства) и другие.

Вместе они задают, что проверять, какие испытания проводить и что писать на этикетке. Общий порядок — в разделе про ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 022/2011.

Что показывают данные реестра

По открытым данным Росаккредитации (выгрузка на конец августа 2026 года) в группах пищевой продукции, которые мы проверили, сертификатов нет вовсе, а деклараций много:

• Мясо и мясная продукция (кроме птицы): сертификатов 0, деклараций 3 424.
• Хлеб и хлебобулочные изделия: сертификатов 0, деклараций 2 720.
• Молоко питьевое: сертификатов 0, деклараций 265.
• Мёд: сертификатов 0, деклараций 87.
• Соль пищевая: сертификатов 0, деклараций 33.

Это статистика реестра, а не заключение по каждому товару: для отдельных видов пищевой продукции (например, детского питания и специализированных продуктов) действуют особые правила и могут требоваться другие документы, включая свидетельство о государственной регистрации. Но общая картина ясна: для обычных пищевых товаров обычно оформляют декларацию.

Из чего состоит оформление

1. Определение регламентов и схемы. По коду ТН ВЭД и виду продукции выясняют, какие регламенты применяются и какая схема декларирования подходит (схемы 1д–6д).
2. Испытания. Лабораторные исследования по показателям безопасности: микробиологические, физико-химические и другие, как предусмотрено регламентом для вашего продукта.
3. Сбор доказательственных материалов: протоколы испытаний (как их читать), документы на сырьё, технические условия или стандарт.
4. Принятие декларации заявителем. Заявитель — российское юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (кто может быть заявителем).
5. Регистрация в реестре Росаккредитации.
6. Маркировка: на этикетке должны быть все сведения, которые требует ТР ТС 022/2011.

ТУ и ХАССП: что к чему

• Технические условия (ТУ) нужны, если продукция выпускается не по ГОСТ: тогда ТУ становятся нормативным документом, по которому проводят испытания. Подробно — в статье «Как самостоятельно разработать технические условия на пищевую продукцию».
• ХАССП — система управления безопасностью производства. Для декларации на пищевую продукцию она сама по себе не заменяет испытания, но подтверждает, что производитель контролирует риски. Для некоторых производств наличие системы ХАССП обязательно. Разработать план можно по услуге «Разработка плана ХАССП», а международный сертификат — ISO 22000.

Типичные ошибки

• Один документ на разные продукты. Декларация покрывает только указанные в ней наименования и изготовителя.
• Протокол не на тот продукт или от неаккредитованной лаборатории.
• Маркировка не по ТР ТС 022/2011: нет обязательных сведений или они указаны неверно.
• Просроченная декларация: после окончания срока продавать товар нельзя (что делать).

Мы оформляем декларации на пищевую продукцию, помогаем с испытаниями, ТУ и маркировкой.